记者 谭平
武陵山中,援巴脚步铿锵有力;长江之滨,山城明珠冉冉升起。
光阴荏苒,岁月如梭。“616”对口支援巴东工程已实施10周年。10年里,一笔笔援助资金、一个个重大项目、一项项民生工程,犹如金秋硕果,挂遍了八百里巴东。
这些果实里,凝聚着23个省直帮扶单位的深情厚谊。2007年以来,各省直帮扶单位倾情、倾力、倾智对口支援巴东县,累计落实项目430个,资金达49.52894亿元,致力解决巴东各族群众难题,极大地促进了当地经济、社会、文化等各项事业发展。
一份责任:挺起巴东发展脊梁
巴东县是少数民族地区、湖北省9个深度贫困县之一,又属三峡库区和清江水布垭库区的移民大县,经济基础薄弱,自然条件较差。全县贫困率、贫困人口绝对数和贫困发生率等三项指标居全省之首。现有重点贫困村118个,非重点贫困村204个,建档立卡贫困户53718户172424人,发展任务十分艰巨。
2007年,为加大对民族地区的扶贫开发力度,推动当地加快发展,由省委常委、省委宣传部部长挂帅,带领省旅游委、卫生厅、体育局、中国地质大学(武汉)、大冶有色公司(黄石)、中国银行湖北分行等六个省直部门开展对口支援巴东工作。“616”工程号角正式吹响。
为更好推进“616”工程,省委、省政府多名领导先后多次带队深入巴东调研指导对口支援工作,帮助解决存在的困难和问题。省政府每年组织召开1次“616”对口支援巴东推进会,牵头单位每年主持召开对口支援单位联络员会议,加强督办协调,推动工作落实。
同时,各省直帮扶单位从讲政治、讲大局和增强民族团结的高度,倾情投入,全力支援巴东建设,不断增强发展基础和自身“造血”的能力。巴野公路、绕城线、双神(神农溪至神农架)线建设,神农溪5A景区打造、黄土坡避险搬迁等一大批事关巴东长远发展的项目纷纷开花结果,成为全县经济社会发展的新引擎。
带着对巴东50万人民的深情厚意,“616”对口支援巴东的主体和范围逐渐突破“6个部门”和“6件实事”范围,省发改委、教育厅、民宗委、财政厅、人社厅、国土资源厅、环保厅、交通运输厅、农业厅、林业厅、卫计委、移民局、商务厅和武汉新经济开发区、省烟草公司等单位也陆续加入到帮扶队伍中来,帮扶单位总数达到23个,对口支援的领域持续拓展、机制不断完善。
随着对口支援工作的深入开展,巴东发展基础和自身“造血”的能力大大增强,发展步伐明显加快。2016年,全县实现地区生产总值97亿元,较2007年增长4.5倍,城镇人均可支配收入23219元,农村人均可支配收入8628元,分别增长3倍、4.8倍,社会民生持续改善。
曾经“老少边穷库”的巴东,如今日新月异,正围绕建设“三基地一枢纽”,打造文化巴东、富裕巴东、智慧巴东、美丽巴东、幸福巴东“五个巴东”全力冲刺。
一份深情:绘就幸福民生新画卷
且送春风山水间,峡江山城尽朝晖。
走进神农溪新区,柏油路宽敞整洁,安置房风格别致,景观带赏心悦目,一个宜居、宜业、宜游、宜发展的崭新家园呈现眼前。在“616”工程的大力支持下,巴东县黄土坡滑坡整体避险搬迁工程目前总体结束。滑坡体上4475户15713人、74家单位、10家工矿企业、22家村组副业得到搬迁安置。
搬进神农溪新区安置小区时,搬迁户田祚庆没急着去搬家具,而是径直跑到楼顶,将“山美水美城乡美,最爱神农溪小区美;天大地大业绩大,还是共产党恩情大”的条幅挂起来。阳光下,鲜艳的条幅显得格外醒目。“再也不怕刮风下雨了,再也不用过黄土坡提心吊胆的日子了。”他说这话时,舒心写在脸上。
这样的情、这样的景、这样的发展,都成为“616”十年对口支援巴东的最好见证。
十年来,各省直帮扶单位肩负着省委、省政府的重托,把帮扶“清单”变为“责任清单”,对巴东申请支持的项目“照单全收”,累计落实项目430个,资金达49.52894亿元。其中,大部分用于民生建设,仅交通领域就累计实施项目29个,支援资金15亿元,为巴野路、绕城线、县城至高铁新区快速通道等重大交通项目建设提供了坚强保障,将从根本上解决巴东山区交通瓶颈,解决群众出行难题。
此外,省水利厅支援项目资金4.18亿元,着力水利基础设施改善,解决了全县31万人饮水难题;省林业厅安排项目资金2.25亿元,加强资源管护和项目造林,巴东森林覆盖率增加6.29%;省国土资源厅投资1.8亿元,支持6个地灾治理项目;省教育厅援建项目资金近1.8亿元,安排教师编制351名,安排培训1230人次;省卫计委安排资金2.077亿元,改善全县卫生医疗条件;中国地质大学(武汉)支援资金7621万元,建设巴东野外大型综合试验场……
在巴东,从县城到乡村,哪里有最迫切的需要,哪里就有省直帮扶单位的真情投入,群众生产生活中最直接、最现实、最急迫的难题不断被解决,“幸福指数”持续提高。
一份力量:授人以渔增强发展后劲
授人以鱼,不如授人以渔。“616”对口支援不是简单地给钱给物,更重要的是为巴东带来新思路、新出路,催生发展的内在动力。
在注重民生建设的同时,省直帮扶单位以生态农业和全域旅游为重点,注重资金援助的“输血”与培植内生动力的“造血”相结合,让巴东各项工作形成了全面推进的新局面。
野三关镇是巴东“一城两翼”规划中发展最具活力的小镇,也是巴东经济开发区所在地。然而,缺水问题一直制约着该镇的发展,每逢枯水季节,居民没水吃,企业长时间停产,造成巨大经济损失。为此,省烟草公司投资5984.15万元,援建蓄水达99.5万方车沟水库,目前已投入使用,极大地缓解野三关镇居民、企业饮水困境。
神农溪5A景区是恩施州首个5A景区,也是巴东旅游产业龙头。为助力巴东全域旅游发展,省旅游委支持项目资金2206万元,着力改善神农溪延伸开发等旅游设施配套,指导支持旅游名镇名村、星级农家乐、配套设施和其他景点建设;省民宗委支援项目资金4902万元,推进我县特色村寨和特色民居保护与发展,建起民族文化活动中心,并开展非物质文化遗产保护、搜集、整理工作,使多项民族文化项目进入国家级、省级非遗保护名录,有力促进了文旅融合。
此外,省人社厅安排资金1170万元,全力支持基层就业和社会保障平台建设;省农业厅协调农业项目资金1.3亿元,改善农业农村发展环境,助推柑橘、茶叶、药材等农业优势特色产业发展。
10年持续给力,巴东羽翼渐丰,经济社会正呈现出良好发展态势。目前,全县已实现39个重点贫困村、24844户83404人脱贫。2017年,在省水利厅大力协调下,初步确定2017年对口支援意向项目103个,拟争取支援资金52亿元,助力巴东打赢脱贫攻坚仗,与全省同步进入小康。
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