悠悠万事，民生为大。

　　近年来，巴东县民政局以“创新民政、务实民政、现代民政、阳光民政和满意民政”等“五个民政”建设为抓手，突出社会救助、防灾减灾救灾体系建设、社会事务服务等七个重点，实现党建、精准扶贫、项目建设和殡葬改革四个新突破，构筑起以城乡低保、五保供养、医疗救助、慈善救助、特困救助为主要内容的社会救助保障体系，民政工作风生水起，城乡居民的幸福感和满意度进一步提升，有力地促进了全县社会的和谐稳定。

　　近年来，巴东民政局致力践行农村福利院建设的“恩施模式”，五保老人老有所养、老有所乐，社会孤儿小有所学、小有所教，农村福利院就是他们的生活福园、精神乐园、幸福家园。

　　本世纪初，巴东抓住全省实施“福星工程”机遇，盘活乡镇站所的闲置资产，用不到3年时间，建起了12所农村福利院。基于后期投入不足、集中供养容量有限的现实，坚持“党委领导、政府主管、民政牵头、部门配合、社会参与”的办院理念，整合库区移民、危房改造、福彩公益金等项目资金，财政性投入向福利院建设倾斜，县、乡两级政府纳入公开承诺的民生实事，建立党政领导联系福利院制度。2010年以来，全县累计投入资金5345万元，农村福利院总建筑面积3.46万平方米，拥有床位1200张，水布垭镇农村福利院升为全省三星级，野三关镇农村福利院跻身省级“敬老模范”，429名五保老人和各类孤儿实现集中供养。

　　自立自强的经济家园。乡镇福利院组织引导有劳动能力的院民，成立生产组、后勤组、环卫组和互助组，开展生产经营，发展院办经济。推广“粮-猪-沼-菜-厂”循环经济模式，发动院民种菜种粮种果、养猪养鸡养羊，开办生产基地和加工车间，院民自治、以院补院的长效机制基本形成。2013年，全县农村福利院经济总收入超过200万元，野三关镇福利院年收入在70万元以上。这样，既弥补了办院的经费不足，又满足了老人的劳动需求，更提升了院民的生活质量，可谓一举三得。

　　亲情荡漾的人文家园。把老人视为父母，把孤儿当作子女，福利院院委会以关爱、呵护为己任，力求管理精细化、服务人性化、关爱亲情化。每月定期给院民洗换衣服和卧具、洗理头发，每年进行一次全面体检，发放两次衣服鞋袜和日常用品。设立院民生日榜，届时为他们举办生日宴会、派发生日礼物；院民生病住院，工作人员端茶递水、喂药喂饭；院民喜结连理，院长亲自置办酒席、主持婚礼。逢年过节，乡镇领导和福利院长一起与院民吃团年饭，为逝去的老人祭扫墓地，医院义诊、文艺演出、部队联欢争先恐后。

　　丰富多彩的文化家园。为了提高院民的幸福指数，各地在福利院基础设施改造升级过程中，专门开辟图书室、娱乐室和健身广场，设立院民文化墙，经常性组织院民参加棋类比赛、益智竞赛和健身运动。定期开展耐心细致的心理疏导，引导院民消除自卑心理，增强生活自信。充分动员社会力量参与院民文化建设，逢年过节，县文工团演职人员走进福利院，面对面演出、手把手辅导。部分福利院组织有文艺专长的院民成立文艺表演队，编排一批本土特色的文艺节目，由院民自唱自演、自娱自乐，让院民们笑口常开。

　　巴东县民政工作从“民政为民”的理念出发，以清晰而正确的思路，开拓创新、积极进取的干部队伍，切实可行的工作措施，卓著的工作成效，倾力于巴东民生幸福，促进社会和谐。

　　双拥、优抚安置、军休服务保障工作历来是民政工作的一项重要组成部分，巴东县民政局积极为驻军解难题、办实事。近年来，巴东县民政局认真做好退役士兵安置和权益保障工作，全面落实好现行优抚安置政策，按标准做好义务兵家庭优待金、一次性经济补助、退役士兵职业技能培训等资金的发放工作。扎实开展解“四难”工作，制定了《巴东县解“四难”工作实施方案》，今年6月12日至6月22日，局班子成员带队深入到金果坪等8个乡镇，开展业务咨询和政策解释，满怀真情开展下访和座谈，解决困难优抚对象生活难、看病难、住房难三难613人次，投入资金231万元。今年八一期间，由县主要领导带队对全县7个驻军部队开展慰问，送去慰问金6.2万元，对全县125名困难优抚对象、军休干部、集中供养的残疾军人入户走访慰问，送上慰问金62500元，举办了两场慰问演出，为部队官兵送上节日的祝福，并在巴东电视台、长江巴东网等新闻媒体开辟专栏，广泛宣传全县复员退伍军人中的优秀代表和典型事迹，宣传驻军部队为县域经济发展做出的巨大贡献，形成了浓厚的拥军优属氛围。

　　以科学的思路，创造基层民主政治管理新亮点。对全县村务公开情况进行检查指导，进一步巩固了村务公开民主管理示范县成果；大力开展和谐示范社区创建活动，全县95%以上的社区实现了有人管事、有钱办事、有场所议事。

　　全面提升民政公共服务水平。今年以来，民政局多次组织开展文明祭扫活动，积极倡导低碳环保、绿色文明的殡葬新风；引导全县社团、行业协会商会等多个社会组织在加强社会管理、服务经济建设等方面发挥积极作用。

　　2012年以来，巴东县慈善总会与上级慈善组织、有关医疗单位合作，先后开展了“微笑列车”唇腭裂慈善救助、“爱佑童心”“杏林春雨”脑瘫患儿筛查、“千名尿毒症患者集中救助”“慈善亮眼行动”及贫困白内障患者救助等项目，为巴东16名唇腭裂患者进行免费修复手术，给30名农村参合儿童先天性心脏病提供免费治疗，组织符合手术条件的3名脑瘫患儿前往北京301医院进行免费治疗，给35名尿毒症患者提供了现金资助，救助白内障患者1012例。

　　同时，积极争取恩施州慈善总会大力支持和帮助，在巴东一中成功开办了2个慈善阳光班，为100名贫困优秀学生每人每期资助1000元生活费；从福彩公益金专项资金中列支50万元，支持巴东县特校对全县聋哑、目盲、智障三类残疾儿童少年开展特殊教育；持续开展福彩资助孤儿大学生活动，每人每年5000元，累计受助达300人次，受助资金150万元。

　　此外，通过加强地名信息化服务建设，完善地名档案，发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、加强国防建设和文化建设等方面的基础作用，并在湖北省第二次全国地名普查中，巴东境内的神农溪荣获“最生态地名”称号。

　　巴东是个自然灾害多发的地方，给民政工作带来了压力，面对灾害，巴东县民政局主动作为，出谋划策，成为灾民心中的主心骨。

　　2013年12月16日13时4分52秒，巴东县东瀼口镇（北纬31.1°，东经110.4°）发生M5.1级地震，全县12个乡镇均有强烈震感，共227个村2043个村民小组58073户203256人受灾，重灾区为东瀼口、官渡口、信陵、溪丘湾、沿渡河、茶店子等6个乡镇。初步统计，因灾造成全县直接经济损失150799.962万元。本次地震是建国以来湖北省最大的地震。

　　巴东“12·16”地震发生后，省委、省政府主要领导分别作出重要批示，省民政厅先后派出了5批工作组赴巴东查灾核灾，抗震救灾工作；州委、州政府启动了三级响应，巴东紧急成立了以县委书记为指挥长的抗震救灾应急指挥部，县民政局主动作为，筹集资金340万元，分期下拨到重灾乡镇；紧急组织调运88顶救灾帐篷、3725床棉被、2400件棉衣、100件大衣、500个家庭应急包、价值25万元的药品送往灾区。全力加快房屋鉴定，尽快启动恢复重建，最大限度降低了损失。

　　今年以来，巴东县先后发生1次风雹、1次地震、9次暴雨洪涝共11次较大自然灾害，共造成13.8473万人受灾，县民政部门紧急转移安置627人；因灾倒塌房屋59户140间，严重损房190户690间，一般损房249户585间。因灾造成直接经济损失20248.45万元。每次灾情发生后，民政部门按照及时上报的灾情情况、准确核定灾害损失、督促村级灾情公示、迅速启动重建工作、落实救助政策措施的要求开展报灾、核灾、救灾工作，已发放应急救助资金12.2万元，过渡性生活救助资金24万元，实现了“应救尽救”的工作目标。该局先后2次组织工作专班，在沿渡河镇、溪丘湾乡、官渡口镇、信陵镇、绿葱坡镇检查督促恢复重建工作。

　　为进一步规范自然灾害救助工作，该局于4月21日修订印发了《巴东县自然灾害救助应急预案》（巴政发〔2017〕9号）；同时，为高效贯彻落实《湖北省自然灾害救助应急预案》，提高自然灾害救助应急工作的科学化、制度化水平，结合我县实际，县人民政府办公室下发了《关于切实加强自然灾害救助工作的通知》（巴政办函〔2017〕55号）文件，进一步规范自然灾害救助工作。

　　值班总编：邓毅 责任编辑：黄华 校对：邓兴华

（作者：值班总编：郑盈盈　责任编辑：向东平　校对：谭黎)