铁腕惩腐清风劲——巴东县从严治党向基层延伸纪略

特约记者 王克龙 通讯员 谭运柱 付金霞


  11月初,巴东县东瀼口镇宋家梁子村五组胡金治来到集中扶贫搬迁安置点,看到即将竣工的新房,感激之情油然而生:“现在干部做工作彻底公平了,我就是通过屋场会评上的搬迁户。要是在前几年,像我这样的贫困户,不给干部多少送点东西很难享受到这样优惠的政策。”

  胡金治这番话道出了大多数群众的心声,更反映出巴东推进全面从严治党向基层延伸所产生的巨变。


从“管得宽”到专司监督之职


  2014年7月,巴东县公共资源管理办公室工作人员像往常一样,邀请县纪委党风政风监督室工作人员列席一项招投标开标活动,受到纪委分管领导的断然拒绝。

  按照惯例,为体现招投标活动在权威机构监督下开展工作,县纪委会落实专人全程监督,为何这次县公管办吃了“闭门羹”呢?

  原来,县纪委监察局根据自身职能定位,在系统推行“转职能、转方式、转作风”,组织专班对县纪委监察局牵头或参与的议事协调机构进行两次清理,县委常委会决定保留或继续参与10个,取消或不再参与130个,把非业务工作监管责任交还给了主责部门。

  “三转”之后,县纪委监察局不再参与日常的跟踪监督工作,从繁杂的具体事务中解脱出来,充分发挥再监督作用,彻底摆脱了既当运动员又当裁判员的尴尬局面,从“管得宽”到专司监督执纪问责之职,为从事监督工作腾开了手脚。

  2014年汛期,溪丘湾乡平阳坝流域连降两场暴雨,投资2000多万元即将竣工验收的整治河堤多处垮塌,水利工程质量问题在当地引起强烈反响。

  当年10月,县纪委成立调查组,检察院和公安局同步介入,对该工程腐败问题进行彻查。历时3个月时间,查明平阳坝河堤工程涉嫌串通投标围标问题,仅一期工程4个标段参与投标的水利资质企业就多达81家。

  撕开水利工程腐败口子后,县委反腐败协调小组顺藤摸瓜,对县公共资源交易中心原主任高某采取组织措施调查,依次挖出其他工程建设领域老板16人,检察机关立案侦查16人,将“潜伏”在背后的“黑手”逐一清除。

  尝到“三转”的甜头后,县纪委监察局落实上级纪委关于纪委书记、纪检组长分工和排序的有关规定,不再分管与纪检监察工作无关的工作,专职专责。


从“庸懒散”到主动干事创业


  2011年12月,官渡口镇政府干部谭某某,因参与带彩娱乐活动,被举报到巴东县“五个严禁”办公室,被给予党内警告处分。

  参与带彩娱乐活动在以前是司空见惯的小事,也是干部作风“庸懒散”的体现。谭某某因带彩娱乐被查处的事很快传遍巴东,在党员干部队伍中引起不小的震动。

  在紧盯“四风”问题的基础上,巴东县强力推行“五个严禁”,持续推进全面从严治党,严查重处群众身边的腐败。五年来,查处各类腐败案件568件,查处领导干部115人、工程老板41人,挽回直接经济损失1500多万元。

  在维护群众利益上,作了“不让群众跑第三趟”的硬性规定,百姓办证、办事跑三趟以上的,倒查工作人员直至主管部门和乡镇分管领导的责任。今年4月,清太坪镇跑农村客运的司机钱龙在县交警队年审时跑了三趟才办成,县公安局纪委书记徐宗良得知情况后,对县交警队队长和分管副队长进行工作约谈,并向钱龙电话致歉。钱龙激动地说:“没想到这么点小事,纪委书记还会亲自给我道歉,看来干部作风真的彻底转变了。”

  严格管理唤醒了沉睡在岗位上不干事的党员干部,焕发出党员干部干事创业的激情。仅从精准扶贫这项工作来看,全县现有贫困人口134247人,易地搬迁任务3269户11039人,计划2018年实现脱贫销号。一年来,通过实施“五个一批”项目,39个村整村推进销号,13831户44807人脱贫,易地搬迁和产业扶贫工作取得阶段性突破,仅3个多月时间就完成114个易地搬迁集中安置点80%的工程量,已搬迁入住37户135人。


从“难信任”到党心民心凝聚


  从严抓党风,高举利剑惩腐肃贪,挺纪在前纠“四风”,以党风带政风民风持续好转。县纪委监察局在人群集中的乡镇、县直单位悬挂党风政风监督牌815张,面向社会公布信访举报电话、举报地址、举报方式,公布举报奖励措施。同时,印制专用信封5000个,开通绿色邮政通道,凡群众举报信件免付邮资。

  2013年下半年,水布垭镇正义(群众联名化名)等村民抱着试一试的心态,来到县纪委信访室举报:水布垭镇读书坪村党支部书记江某涉嫌违纪。经县纪委和镇纪委联合调查,查明江某违规使用项目资金7万多元,将江某开除党籍。案件查处后,17名村民到县纪委财务室领取2000元信访举报奖金时说:“我们不是冲着奖金来的,是冲着纪委敢抓敢管的狠劲来的,让我们看到了公平正义的曙光。”

  今年,县纪委监察局在推进全面从严治党工作上再发力:运用大数据监督检查惠农政策落实工作,追责问责党员干部208人,其中党政纪立案处理56人,约谈55人,通报批评107人,追回违规违纪资金105万元;受县委委托启动野三关镇、县农业局等6个单位巡察,发现并移交问题线索110件,立案3人,向县检察院移送2人,1名局长被就地免职,1人被开除党籍。

  五年来,巴东县扭住从严治党这条主线,严惩群众身边的腐败行为,深剜“四风”顽疾,痛刹不正之风,让党风政风持续转变,一个监督执纪体系完善、干部主动履职尽责、党心民心空前凝聚的干净自强新巴东已塑造成型。                    

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