特约记者 陈江

“给力！巴东又销毁了一批‘问题’食品。”“快看，食品违法案件网上公示了！”“推行‘明厨亮灶’，我们吃得更放心了。”在巴东，如今，无论街头巷尾，还是乡村社区，只要提起食品安全，人们总是津津乐道。
　　
　　巴东已连续多年实现食品安全“零事故”。2016年，全县食品安全公众满意率85.63%，多项指标高于恩施州平均水平。

阵地建设 夯实基层基础

2016年12月28日，清太坪镇食药监所搬进“新家”。新办公大楼共有三层，大楼标示标志醒目，办公室、执法询问室、会议室、罚没物质储藏室一应俱全。“我们所成立不到三两年，就有了这样好的办公条件，知足了！”清太坪镇食药监所长王三忠说。　　

2014年，全县12个乡镇分别建立食药监所。成立之初，食药监所没有执法车辆，办公场所大都靠租用民房。执法人员没有地方办公、罚没物资没有场所堆放，处境十分艰难。
　　
　　“没有金刚钻，不揽瓷器活。”局党组将基层阵地建设作为重要工作谋划。经过积极争取，两年来，乡镇政府为食药监所提供了相对独立的办公场所，办公条件逐步改善。2016年，全县投入86万元对基层食药监所所进行房屋整修、增添办公设备、统一标识标志，为所有乡镇食药监所配合了执法车辆。信陵所、大支坪所、溪丘湾所、沿渡河所、清太坪所、水布垭所、茶店子所等七个食药监所被认定为恩施州食药监系统基层执法规范化示范所。

食药监机构改革后，人员来自多个渠道，队伍素质参差不齐，执法技能缺乏。为提升队伍素质，县食药监局定期开展法律法规知识和业务技能集中培训，让监管人员掌握执法要领，学习《湖北省食品安全条例》、食品抽检知识等相关专业知识；采取局所联动、交叉执法等方式，让队伍在“实战”中训练，整合监管力量，提升执法效能。

该局还出台《巴东县食药监系统行政执法事权管理办法》等规章制度，对日常监管进行制度化、规范化管理。对食品生产经营单位建档立卡，实行“一户一档”，建立健全日常监管、从业人员培训、农村集体聚餐管理、重大活动食品安全保障等档案、台账。

机构改革以来，食药监系统累计办理案件600多件，罚没款300多万元，但没有发生一起行政诉讼、行政复议事件发生，没有一名执法人员因违规执法被问责。

监管执法　提升安全水平

1月6日，家住县城的冯家翠女士将自己从菜场买来的白菜、番茄送到食药监所进行了快检。看到蔬菜抽检合格，冯女士脸上露出满意的微笑。

冯家翠是一名家庭主妇，每天都要到菜场买菜。现在，她每次到菜场，都要看看公示栏上的快检信息，有时还将菜送到食药监所进行快检。

2016年3月起，巴东县将每月首个星期五确定为“食品快检日”，启动食品免费快检活动。组织执法人员进超市、校园、菜市场，为群众提供快检服务。县食药监局对农贸市场业主集中进行快检知识培训，要求业主对蔬菜进行快检并公布快检信息。2016年，全县食品7410批次，对快检不合格食品停止销售。
　　
　　食品快速检测，只是巴东强化食品安全监管的一个缩影。近两年，巴东县积极开展食品安全示范创建活动，促进食品企业提档升级，提升安全管理水平。在食药监部门引导下，神农溪景区成功创建为省级食品安全餐饮服务示范景区，湖北省仅两家；帅巴人巴东大酒店、巴东东圣大酒店成功创建省级食品安全餐饮服务示范单位；北京园农贸市场成功创建为省级示范农贸市场；巴东一中成功创建为省级“放心食堂”。2016年来，茶店子镇投资20多万元打造特色牛肉一条街，争创三峡女人谷省级食品安全示范景区；野三关镇沪蓉大道投资50万元改造餐饮单位硬件条件，打造食品安全省级示范街；城区恒毅农产品菜市场、恒毅菜市场投资200多万元实施改建，争创省级示范农贸市场；茶店子中学、清太坪初中、托幼中心投资100万元改造软硬件设施，打造省级“放心食堂”；全县建成“明厨亮灶”117家。

一手抓规范，一手抓监管。县食药监局以隐患排查与日常监管为结合点，组织开展食品生产企业专项整治、农村食品安全“扫雷”行动、食品安全利剑行动、肉及肉制品专项整治、蜂蜜专项整治、野生菌专项整治、校园及周边食品安全等整治行动，对食品生产经营实现全领域监管。仅2016年，全县查处食品违法案件150件，罚没款95.15万元，对违法经营行为形成震慑。

社会共治 形成监管合力

1月8日，东瀼口镇旧县坪村陈老汉为儿子操办婚宴。婚宴前夕，食药监执法人员就来到陈家，对宴席准备的饭菜质量进行检查。

原来，该村网格员得知陈老汉将要操办喜宴，便将信息通过网格进行上报。得知消息后，食药监所及时赶赴现场实施监管。

农村聚餐监管难，曾是食品安全的一大隐患。为消除监管盲区，巴东县建立了食品安全监管网，将所有监管信息录入网格，将其与县综治网格对接。全县配备网格信息管理员322名，实现网格信息员村级全覆盖，网格员通过农民办事不出村信息平台上报农村集体聚餐情况和农村食品药品安全隐患情况，将监管触角延伸到村组、农户。

为营造食品安全共治格局，巴东县食药监局积极推行信息公开，将抽检、稽查、行政处罚案件等信息全部在媒体予以公示。2016年，该局发布食品安全消费警示20起，最大限度保障消费者知情权；开展“12331”投诉举报主题宣传日、食品安全宣传周、用药安全宣传月等活动，发放宣传手册10000多册，开设宣传橱窗50多期，提升公众食品药品安全意识。

结合日常监督检查和基层调研等活动，县食药监局还发放食品药品安全满意度问卷调查表，征求和听取社会各界的意见及建议，找准监管工作存在的问题；举办食品安全监管新闻发布会，向媒体通报监管情况；积极应对网络舆情，回应网民关切，提振公众食品安全信息。

巴东食药监局还发挥“12331”举报投诉平台作用，对所有投诉举报件进行处理。2016年，接到投诉举报40件，举报转办案件8件，处罚没款21万元。发放投诉举报奖1154元，鼓励公众参与食品安全。

“食品安全，事关百姓生命健康安全。今后，我们将以更加严格的执法，更加扎实的监管，确保百姓舌尖安全，为人民生命健康安全保驾护航。”巴东县食药监局党组书记、局长武明刚说。