特约记者 张应喜 通讯员 冯永洲



绿葱坡镇野花坪村朱茂玉安置点一角
 

　　南北狭长的八百里巴东，万里长江穿城而过，水布垭大坝雄踞清江，两江两库风光的背后，却是集老少边穷库的贫瘠。

　　为此，巴东县委、县政府抢抓精准扶贫、精准脱贫机遇，以易地扶贫搬迁为有力抓手，立下“搬得出、稳得住、能致富”的易地搬迁脱贫“军令状”，深入推进易地扶贫搬迁安置工作。

 

　　2016年，全县拟实施建设95个集中安置点，集中安置建档立卡贫困户3668户11040人。
　　
　　“金窝银窝不如自己的狗窝”是土家人故土难离的传统情怀，这为易迁工作带来了不少挑战。为此，巴东充分借鉴建档立卡贫困户数据核查屋场院子会的成功经验，通过全覆盖的易迁屋场院子会，家门口宣讲政策，零距离了解群众所需，充分尊重群众意愿，确保了“搬得出”。

　　“政府为我们考虑得细致，安置点离我的土地和山林不到1公里，既解决了住房问题，又能让我们有地种，我对易地扶贫搬迁安置很满意。”野三关镇竹园淌村1组贫困户谭国望对即将搬入的新家满怀希望。
   
　　建设时间紧，易迁任务重。巴东县锁定易地扶贫搬迁自6月22日至9月30日的“百日攻坚”竞赛时间节点，分时分解任务，倒逼攻坚时间，确保9月底取得 攻坚战的实际效果。同时，将县长亲自担当的县易地扶贫搬迁领导小组组长和下设办公室工作人员，以及由各乡（镇）长担任的乡镇易迁办主任等人员组建为易迁竞 赛微信群，实时发布攻坚指令，每日一报工作进展，集体会诊搬迁难点，讨论交流成功经验，相互促进序时进度。
   
　　8月28日，巴东县野三关镇穿心岩村易地扶贫搬迁安置点建设工地一派繁忙，施工队正在加班加点浆砌墙体，确保今年10月底前全部竣工入住，这是全县集中安置点建设的一个缩影。
   
　　今年，承担全县易迁安置主战场的野三关镇计划投资8400万元，完成10个安置点建设，改善463户贫困户的生产生活环境。
   
　　至目前，全县95个集中安置点建设如火如荼。
 

“四大难题”“打包”破解
 

　　绿葱坡镇野花坪村朱茂玉（小地名）易地扶贫搬迁安置点（第二期）建设现场，一栋栋别墅式的单体房主体建筑依山而建，面水而居，沿着河谷顺势 蜿蜒；溪水潺潺之上，几座拱桥让各家各户形成互通，顿生“小桥、流水、人家”的雅致，一幅“旅游扶贫、农旅融合”的发展蓝图渐显雏形……这是巴东县致力打 造的易地扶贫搬迁试点。

   
　　可在两年前，这里还是典型的山区村，大部分村民居住偏僻、分散，“吃水难、上学难、就医难、行路难”的“四大难题”是多年困扰全村发展的共同心病。
　　
　　“挪穷窝”最直观的体现就是居住环境的“脱胎换骨”。野花坪村五组谭志喜是首批入住朱茂玉安置点（第一期）的贫困户，据介绍，他原来的住房为破败不堪 的土木房，而现在通过易地扶贫搬迁安置后，吃上了自来水，走上了柏油路，家里电器一应俱全，还将老屋前的花草打造成盆景，摆上了客厅。
   
　　“只要配套建设跟上，就能让老百姓切实感受到搬迁前后的差别，这样才能确保‘稳得住’。”在最一线负责易迁工作，野花坪村村支书王祖华颇有心得。
　　
　　朱茂玉安置点通过两期工程建设，配套实施了通村硬化道，绿化小区，安置点道路黑色化，文化广场、村卫生室等设施开始新建，最大限度方便安置村民的孩子上学、群众就医和生活。

　　
　　“四大难”一次性解决的同时，村民的生活方式也在悄然改变，社区里有了公共垃圾桶，没人再随意乱扔垃圾；返乡度假的年轻人用上了无线WiFi；昔日找不到老婆的山里娃，如今把外地媳妇儿带回了家……大山深处生活了几百年的村民，一步跨越到现代化的城镇生活。
 

　　易地搬迁是脱贫攻坚的手段，脱贫致富才是终极目的。

　　为确保“能致富”，巴东确立了“易地搬迁+产业开发+向城市集镇转移劳动力”的易地扶贫搬迁安置目标，产业开发采取“龙头企业+专业合作社+家庭农 场+易迁户”的模式，通过招引客商，发展种植养殖业，吸纳贫困户优先进入家庭农场和龙头企业，借助新农村建设发展乡村旅游，实现“农民进城、老板进村”的 “双向流动”，互补共赢。

　　官渡口镇沙坪村安置点的选址刻意确定在靠近巴东天蓬畜牧发展有限公司生猪养殖基地，并初步与公司达成吸纳安置点劳动力就业的意向性协议，解决了贫困户搬进新家的再就业难题，让贫困户“离土不离乡、就业不离家”。

　　野三关镇和乾峰公司合作，乾峰公司专门为分散安置易迁户量身开发了小户型的20号楼盘，不仅为有意愿易地扶贫搬迁的贫困户提供房源，而且让开发区日益增长的劳动力市场成为贫困户再就业的平台。

　　野花坪村朱茂玉安置点通过招商，成立了山水华源农旅综合开发公司，围绕“宜居宜业、休闲度假”功能定位，深挖高山深谷、溪流纵横、奇峰怪石的山水资 源，着力发展沟域经济，拟把安置点建设成游客入住、户外运动、避暑度假、越野体验、峡谷漂流等于一体的特色乡村旅游目的地，以此解决搬迁户生活来源，转变 搬迁户生产方式，实现“搬迁一户、就业一家、如期脱贫”目标。

　　巴东有意愿易地扶贫搬迁的建档立卡贫困户8856户26884人，这是精准扶贫、精准脱贫的“硬骨头”“主战场”，又是脱贫攻坚战役的“首要之战”。 当前，全县上下正按照“首战必胜”的总攻目标，众志成城，易迁计划到年、任务分解到月、日报进度到天、挂图作战到点、搬迁措施到户，让贫困户搬得出、稳得 住、能致富。