2011年县乡人大换届选举以来，我县经济社会各项事业发展变化很大，人民群众民主法治意识不断增强，对换届选举有新的期待，中央、省、州、县委对换届选举也提出了更高要求。因此，根据省、州人大常委会的科学研判，这一轮县乡人大换届选举中将会出现一些新情况新特点，新要求。

　　一是选举法有新的规定。2010年3月和2015年8月，全国人大对选举法进行了第五次、第六次修正。第五次修正提出了实行城乡相同人口比例选举人大代表，明确具体地规定了“一个原则四个要求”，即：每一代表所代表的城乡人口数相同的原则；各地区要有适当数量代表、各民族要有适当数量代表、各方面要有适当数量代表，基层要有适当数量代表，特别是应有适当数量工人、农民和知识分子代表，充分体现了城乡平等、人人平等、地区平等、民族平等。同时增加了代表候选人与选民见面，代表候选人介绍本人情况，回答选民问题，如实申报个人情况，设立秘密写票处，任何组织或者个人都不得干预选民或代表自由行使选举权等规定，加大了对破坏选举行为的制裁力度，为选民自由行使选举的民主权利提供了法律保障。去年的第六次修正，增加了公民参加各级人民代表大会的选举，不得直接或者间接接受境外机构组织、个人提供的选举有关的任何形式的资助，对当选代表名单的公布、当选代表资格审查的内容等做了具体规定。这些新的规定，直接涉及县乡人大换届选举，需要我们深入学习领会，在具体工作认真执行。

　　二是省、州委的要求有新的内容。针对这次县乡两级人大换届选举工作，省委转发了省人大常委会《关于做好县乡两级人大换届选举工作的实施意见》，对县乡人大换届选举工作提出了一系列新的要求。我县的《实施意见》对代表人选标准的要求更加明确具体，对代表候选人提名推荐程序作了进一步规范，明确要求初步建议人选经换届选举领导小组审核后，须报县委常委会议或乡镇党委会议批准，特别增加了代表候选人考察审查的内容，明确了党委组织部门要承担代表候选人考察、审查工作责任，对考察、审查结果负责，会同纪检监察、政法等部门对代表候选人的政治素质、思想品行、廉洁自律、履职能力、群众基础、遵纪守法、社会形象等方面情况进行综合考察。同时，对代表结构的要求与上届相比有新的变化，提出要保证代表的广泛性和代表性，要落实基层代表特别是一线工人、农民和专业技术人员代表的比例应当有所上升，妇女代表的比例应当有所上升；党政干部担任人大代表的比例要从严掌握，少数民族代表要按照法律规定予以保证；企业负责人代表，要统筹兼顾，防止比例过高；连任代表比例要不少于三分之一的要求。县委转发的《实施意见》及其新要求，是我们做好换届选举工作的基本遵循，大家一定要学深学透，全面把握，熟练运用，为换届选举工作顺利开展打下基础。

　　三是选举形势有新的变化。从上届县乡人大换届选举工作情况来看，县乡人大换届选举形势在许多方面出现了新的情况，主要是人口流动性增大，给选民登记和组织选民参选增加了困难；随着经济社会的发展，公民的职业选择更富多元和灵活，保证代表广泛性、结构合理性的难度增加。另外，县乡两级人大代表选举同步进行，工作量相对集中，任务重时间紧，而县乡人大换届选举工作力量薄弱，一定程度上会影响了工作质量和效率；个别乡镇选举委员会人员新，业务不熟，如何充分发挥作用等问题也值得研究。

（通讯员 田玉峰　责任编辑：史策）

（作者：巴东电视台)