记者 付瑞勇 通讯员 李才文

美丽罗溪坝一瞥（段勇 摄）

　　四面环山，中间小平原，神农溪支流罗溪纵横其间，上坝、中坝、下坝呈阶梯分布，故赐名“罗溪坝”。这个巴东县沿渡河镇东南角的小村镇，宛如一个袖珍“小江南”。

　　5.6平方公里、9个村小组、4442口人，作为原罗溪坝小乡政府所在地，罗溪坝村是一个典型的超级大村，也是周边20余个村、2万人口的综合枢纽。2018年4月16日，罗溪坝17栋小高层集中安置房抽签分房，易迁户304户1070人入住。人口大集聚，学校、医院、银行网点、文化广场等基础设施大集合，昔日的山村到今日的小镇，如何创新和转变乡村治理和建设模式？罗溪坝村酝酿着一场静悄悄的变革。

　　连续十年信访“三无村”，妇女走下灶台上舞台，易迁户楼上居住、楼下上班，一幕幕美丽乡村新气象背后，罗溪坝村支两委和驻村扶贫“尖刀班”用好了党、干、群一心的基层组织堡垒，乡风、家风、民风美丽互动，“安置点+扶贫工厂”牵引易迁新模式的三根“定海神针”，让淳朴乡风沐浴绿水青山，乡村振兴孕育金山银山，演绎了山村到小镇的惊艳蝶变。

　　党员干部当好家：10年无一起越级上访事件

　　矛盾纠纷调解率100%、调解成功率100%，连续十年无重大事故、刑事案件和群众越级上访事件发生，罗溪坝村一直在保持和刷新“平安指数”，荣登恩施州“三无村”名列。和十连冠的“平安指数”相对应的是飙升的“辛苦指数”，罗溪坝村支两委建强战斗堡垒“一盘棋”、推行民主管理“一张网”，干群一心攻下平安阵地。

　　苦干加巧干才会能干，关键要在“干”字上下功夫。全村34名党员、10名村小组长，该村组建了“党员+组长+村民代表”矛盾调解小分队，紧扣“小事不出组、大事不出村”的关口，构建了村民代表、组长、党员再到村委会的矛盾化解“分层递进”的工作格局。田界分歧、打架斗殴、赡养纠纷、邻里矛盾等常见的“鸡毛蒜皮”的小事，双方当事人的性格、为人甚至谁对、谁错，组长、党员可谓是“一本通”，充分凸显了“身边人调解身边的事”的近亲效应。

成功调解一起纠纷（谭永松 摄）

　　2014年7月21日，三组村民李某波用摩托车送李某连回家，途中与一辆三轮车相撞，李某连左手受伤被送到医院治疗，两人在医疗费用上发生了争执，一番好心换来了烦心，两人也由好邻居变成了仇人。小组长谭志锐和党员刘学文组成“和事佬”搭档，组长巧言相劝、党员解读法律，在一唱一和下，两人在赔偿费用上达成了一致意见，并握手言和。这是罗溪坝“草根”调解队的生动实践。目前，该村成立了村务监察委员会、村级财务管理小组、老年互助照料中心、民兵连等组织，定时召开屋场院子会、村民小组会和村民代表大会，村里的事村民自己说了算，让村务管理成为一张透明的纸，基层治理真正沐浴在阳光下。

　　打牌、唱歌、聊天，老年互助照料中心好比老年人的第二个“家”，每位老年人都能找到一块小天地。今年70多岁的付某树，喜欢谩骂、挑事端，是邻里乡亲眼中不守规矩的老顽童。2017年，他成了老年互助照料中心一位常客，很快和老年朋友打成一片，仿佛找回了本真自我。“这些老朋友和我一个时代的，彼此想什么、需要什么，一个眼神就能明白，在这里很暖心、贴心。”如今，付某树似乎变成另外一个人，热情、友善、健谈，还主动退出了低保。

“支部主题党日”活动宣讲新政策（谭永松 摄）

　　基层党组织引领、自治小组引导、村民主动参与，党心与民心同心、民生与民心同向，描绘了党群、干群同心圆。“我们村支两委班子成员发挥好领头雁作用，带头执行政策，逢人必讲政策，深入践行奉献精神和责任担当，让每位村民拥有‘我是罗溪人，我骄傲’的自信和自豪。”据村支书记钱坤贤介绍，目前，全村外出能人返乡创业、乡贤返乡献智的现象明显增多，“大雁归巢”为罗溪坝插上了腾飞的翅膀。

　　一位乡贤，就是一团星星之火。2012年，在浙江义乌、江苏扬州、广西桂林已拥有四家酒店的张洪权毅然回乡，酒店交由妻子打理，自己则由大都市的老板变成偏远山区的村干部，张洪权源自一种情怀：心中装有父老乡亲，挣再多钱不如他们的一张笑脸。引进工厂、创客入驻，借鉴吸收和创新乡村治理模式，张洪权用积累的人脉畅通了罗溪坝乡村振兴的命脉。和张洪权一样，一位位乡贤能人怀揣故乡情结“智”拼“罗溪梦”，激活了乡村建设一池春水。

文明“内功”超能量： 一场颜值到品质的乡村蜕变

　　田野阡陌纵横，乡村公路蜿蜒，河水潺湲、街道整洁、民风淳朴，一幅罗溪坝美丽乡村画卷从山脚向山顶铺展开来。练好文明“内功”，打好“六城”同创组合拳，文明乡风如一个超能量原子，引爆了罗溪坝村颜值到品质的乡村蜕变。

　　大村中有小镇，罗溪坝村可谓是“麻雀虽小，五脏俱全”，初中、小学、幼儿园各1所，镇级卫生院1所，银行网点、供电所、水厂各1处，在城镇化背景下，罗溪坝村支两委逐渐从村民自治转向社区治理，积极探索农村社区治理模式，用文明乡风引领景美、人美、风尚美的“美”变。

小镇市政设施建设（谭永松 摄）

　　几年前，在罗溪坝村流行着“吃酒就是要把人吃穷”的口头禅，村民抱怨的是“在酒席乱象中背上了人情债”。小镇上，每到结婚、升学、过生日高峰时，一条街上各种宴席六、七场，村民一家子分头赶场送礼。人情债是最大的债务，它产生的最大根源也在“人”，为此，该村建立村红白喜事理事会、开展道德评议活动，打响一场破除人情风、整酒风、鞭炮风等群众运动，一些陋习纷纷湮没于老百姓的民声、民意中。

　　背逆强劲的整顿风，村民向某奎办乔迁宴，还燃放烟花爆竹，称得上是“顶风作案”。村支两委立即使出一连串狠招：罚款100元，写检讨书，张贴于村委会公示栏和小组长门前，清除鞭炮残渣，义务打扫3公里乡村公路。“放鞭炮伤风败俗，真不能干，怪我没有学习、没有遵守。“向某奎出尽了洋相，吃尽了苦头，每天都要把村规民约拿出来读一遍，时时给自己敲警钟。如今，四章41条的《罗溪坝村规民约》成了全村“治村宝典”，“规”来了好习惯、“约”来好风尚，还成了全镇39个村参考蓝本。

广场上的夜生活（谭永松 摄）

　　立规矩，还有立精神、树先进，文明新风才会涤荡不息。近几年来，罗溪坝村文明家庭、星级文明户、好婆媳、好夫妻等评选活动十分火爆，村民们用实际行动争星、夺星，悄然兴起一股“追星”时尚风波。“家和万事兴，家风好了，万事也就顺了。”摘得“最美家庭”称号的李芳喜两儿子结婚成家不分家，两儿媳亲如姐妹，一家人生活和美，邻里关系和睦，还积极投身公益事业，好乡风、好家风带出了好儿子、好妯娌，也扮美了“最美家庭”。

　　每到夜幕降临，罗溪坝村委会前广场上一派热闹，广场舞大妈们伴随音乐翩翩起舞，“种得好田，跳得好舞蹈，这才叫新生活呀。”2组村民陶中旭每晚都会骑着摩托车送妻子李云桂跳广场舞，过一把舞瘾。昔日的七个赌博场不见了影踪，广场挤爆了，走下麻将桌、灶台，走上舞台，村民们练好了一身文明“内功”。目前，借助“支部主题党日”活动，党员干部群众捡拾河边垃圾守护美丽罗溪；周一到周五村支两委班子成员值班驻守集镇街道路口，站好“民警岗”“城管岗”保畅疏堵；拆除违规广告牌、整治出店经营摊位，掀起“六城”同创全民运动……文明乡风如“润物春雨”，释放了罗溪坝颜值到气质蜕变的超能量。

“迁”出小康新生活：“安置点+扶贫工厂”圆了脱贫梦

　　楼上居住，楼下上班，这是上班族梦寐以求的场景，而在罗溪坝村小高层大型集中安置点，这已成了鲜活的事实。2017年3月，罗溪坝村小高层大型集中安置点开工建设，历时一年时间建成，2018年4月16日，304户1070人易迁户抽签摇号入住新房。挪出了穷窝，迁进了小镇，如何完成农民到居民身份之变，从靠种田吃饭到靠手艺吃饭，这成了政府和易迁户的一道未知的“方程式”。

　　搬得出、稳得住、能致富，“输血+造血”才会加出脱贫内生动力。一时间，来自全镇31个村1000余人融入罗溪坝村，强大的人流虽增加了集镇基础设施承载压力，却注入了一笔宝贵的人力资源，沿渡河镇探索践行“政府+企业+贫困户”的路子，建设易迁户家门口的扶贫工厂，巧妙转变人口压力为人口红利，引爆“易迁点+扶贫工厂”脱贫模式的辐射和带动效应。

小高层大型集中安置点（段勇 摄）

　　“搬进了新家，找到了好工作，挣点轻松钱，做梦都梦到能过上这样幸福的日子。”6月10日早晨8点，小高层集中安置点的熊星萍如往常一样，早早起床步行到扶贫工厂上班。每天在流水线上重复将牛皮条打成结的机械动作，一个月下来，熊星萍能挣到近2000元的工资。这家扶贫工厂名叫巴东县瑞晨宠物制品有限公司，由个体经营户沈传兵牵手邱德仲创办成立，3条生产线吸纳了30余名工人上岗就业。

　　在扶贫工厂，63岁的邱侯勋和28岁的儿子邱任成为流水线上一对“父子兵”，每月创收4000余元；患有风湿病刘祥群摆脱了对床的依赖，靠双手打工挣点零用钱；患有轻度抑郁症的谭怀敏成了月薪2000元的上班族，变身家人和邻居们眼中的“正常人”……不再看天吃饭，一双手挣来了一张张红票子，挣回来满满的尊严和自信，扶贫工厂带来贫困户的物质和精神双丰收。

易迁户在扶贫工厂上班

　　扶贫工厂开到家门口，脱贫摘帽有盼头。目前，无纺布厂、眼镜厂、鞋带厂、服装厂等一批劳动密集型企业纷纷入驻，在小高层安置房一楼，一台台缝纫机、加工机械整齐排列，一个个扶贫车间成为安置点新风景。“在楼上安居，在楼下乐业。”来自红岩村的易迁户段远成搬进了三室两厅的小洋房，忙着对室内进行简单的装修，他寻思打理好了安乐窝，就到楼下扶贫工厂，让自己从地道农民彻底变成工人。

　　2.5公里、宽9米的移民大道贯穿小区，安置点交通有了“微循环”；计划把河道上三座桥改造成风雨桥，为安置点点染上自然、朴素的色调；对17栋安置房选楼长、系列楼栋管理制度上墙、增设公共垃圾桶，引入社区管理模式……“现在，咱们村党建战斗堡垒强大了，基础设施健全了，我们还要发展绿色经济，向青山绿水要小康。”驻村“尖刀班”班长曾冰边描绘小区新景、边勾勒小康蓝图。如今，在1600亩柑橘、1200亩油菜、200亩茶叶、3家合作社、1个光伏电站、7家农产品加工企业的产业版图下，山村到小镇的惊艳蝶变将持续发酵和演绎。