记者 黄华 通讯员 黎小兰

　　平安，是人民幸福安康的基本要求，是经济社会健康、平稳发展的基本前提。

　　2015年、2016年，巴东县连续两年被省综治委列为重点管理地区。面对安全生产基础薄弱、立体化治安防控体系建设滞后、社会矛盾多元化解机制不健全等重重困难。

　　巴东县立足全面贯彻落实习近平总书记系列讲话和党的十九大精神，着力防控风险服务发展，破解难题补齐短板，狠抓综治维稳领导责任制落实和基层基础建设，突出扫黑除恶专项斗争、矛盾纠纷多元化解、社会治安集中整治等重点工作，全力推进平安巴东、法治巴东和政法队伍建设，为经济社会发展营造良好环境，人民群众安全感、幸福感不断提升。

　　2018年6月，巴东县因平安建设成效显著，成功摘掉综治“重点管理地区”帽子。

强基固本　织密防控网络

　　 “我们要自觉遵守法律法规，崇尚科学，不搞封建迷信，注意防火、防盗、防范电信诈骗，发现身边有涉黑涉恶涉毒的，积极向公安机关举报……”2018年3月28日，巴东县委政法委“尖刀班”成员在扶贫联系村及综治联系点信陵镇大面山村一组，利用屋场会开展平安法治知识宣讲。将党的方针政策及平安法治建设知识及时传达给村民，提升村民安全防范意识，为脱贫攻坚提供强有力保障。

　　这是巴东县扶贫“尖刀班”利用进村入户的机会，宣传平安、法治建设的一个缩影。

　　十九大报告对新时代社会治理作出新的顶层设计，站在新的历史起点，巴东县委、县政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，成立县安全信访维稳工作组，由县委副书记、政法委书记任组长，6名分管县领导任副组长，定期集中研究解决全县安全稳定重大事项。出台《巴东县乡(镇)、村（社区）综治中心规范化建设方案》《深化平安巴东建设工作方案 》《巴东县铁路护路联防工作规范》等系列工作制度，并将城乡社区治理确定为县委全会的主题，组建调研组深入乡镇、村（社区）、易地搬迁集中安置点开展社会治理调研，找准病灶、对症下药，为社会治理工作提供有力“抓手”。

　　在全县普遍建立综治联系点，将《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》纳入“支部主题党日”活动学习内容，落实党政主要负责人履行推进综治第一责任人职责，对责任不落实、监管不到位、失职渎职的进行问责处理，并先后对2个乡镇、1个综治委成员单位实行“黄牌警告”，对4名领导干部实行 “一票否决”，先后对4个乡镇、5个县直单位、11名领导干部进行通报警示，对5个乡镇、6个县直单位负责人进行约谈。

　　构建立体化社会治安防控体系，推进技防、人防、物防“三位一体”建设，织密织牢安全防控网。县政府投资3000万元，整体推进公共安全视频监控系统、乡村“微卡口”、电子警察、交通智能系统建设。全面实施城乡网格化管理，科学划分网格，配齐网格员，县财政每年保障300万元网格化经费，实行点对点服务。加强群防群治，动员各乡镇、县直部门全体干部职工及所管辖领域所有从业人员，加入平安建设志愿服务队伍，村（社区）发动村干部、退休职工、村民小组长、治安中心户长担任平安志愿者。各乡镇及学校、医院、出租车公司、车站、市场等重点单位组建义务治安巡逻队，定期排查社会治安风险隐患。目前，全县已组建近200支义务治安巡逻队，吸纳3000余名平安志愿者参与平安建设服务，构建县、乡、村三级立体式防控网络。

　　推进矛盾纠纷层级化解，出台《巴东县矛盾纠纷化解层级管理办法》，建立县、乡（镇）、村（社区）三级联动排查化解机制，实行日排查、日化解、日清零。健全以人民调解委为基础的多元调解机制，成立1个县级、12个乡镇级第三方联合调解委员会，322个村（社区）成立人民调解委员会。巴东县人民调解工作得到省司法厅的肯定和推介。水布垭镇人民调解委员会被省高级人民法院、省司法厅授予“全省优秀人民调解委员会”称号。

　　加强平安法治建设宣传，创办平安法治宣传专栏200余期，分发宣传资料100000余份，开展安全应急演练100余次，发动广大人民群众积极参与平安创建，平安家庭、平安村（社区）创建率均达到90％以上。

　　一步一个脚印，一步一个台阶。巴东平安法治建设基石不断夯实，社会治理的社会化、法治化、智能化和专业化水平显著提升。

铁腕治理 造福一方百姓

　　3月30日，经过缜密侦查，巴东县公安局出动30余名警力，对谭某波、黄某勇、谭某、邓某平等涉恶势力犯罪团伙实施统一抓捕行动，成功打掉长期盘踞在野三关、清太坪等地的涉恶犯罪团伙，彻底铲除这一社会毒瘤。4月17日，备受社会关注的巴东首例“拒执罪”自诉案件一审公开开庭，被告人谭某宇委托亲属当庭交款10万元将案件履行完毕。法庭当庭宣判，一审以拒不执行判决、裁定罪依法判处谭某宇有期徒刑一年，缓刑两年。

　　平安不平安，群众说了算。老百姓反映什么治安问题最突出就重拳整治什么问题。巴东县政法机关始终把群众对平安的需求作为努力方向,确保平安建设的过程让群众参与、成效让群众评判、成果让群众共享。

　　“要全面深入推进扫黑除恶专项斗争和禁毒工作，全力肃清涉毒违法犯罪活动，形成全民参与禁毒斗争的良好社会氛围，让‘扫黑除恶 飓风扫毒’专项行动扫出实效，扫出声威。”4月27日，巴东县委书记单艳平在全县集中开展“扫黑除恶·飓风扫毒”启动仪式上，动员全县人民积极开展扫黑除恶和禁毒斗争，共同打造无“黑”无“毒”净土。

　　自扫黑除恶专项斗争启动以来，巴东县聚焦建筑领域乱象、基层组织软弱涣散等突出问题开展专项整治,打掉多个涉恶犯罪团伙。5月15日，巴东县召开全县扫黑除恶专项斗争新闻发布会，通报全县扫黑除恶专项斗争情况，扩大群众知晓面，社会正气得到彰显。扎实开展“霹雳行动”“飓风行动”“破冰行动”等专项执法活动，仅2017年，共执结执行案件2234件，结案率98.24％，比全州法院平均结案率高2.58个百分点，居全州第一，执结标的额4.23亿元。

　　安全是第一生命线。巴东县常年开展煤矿、非煤矿山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、烟花爆竹、寄递物流等高危行业领域的安全隐患排查整改工作，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作机制，持续开展安全大检查、大整治、大执法、大追责“四大行动”，全县近两年未发生有影响的安全生产责任事故。

　　铁腕治理，严格执法。巴东县政法机关努力让群众在每一个司法案件中都感受到公平正义，不断提高新时代人民群众的获得感、幸福感、安全感，营造出全盘谋划、全员参与、全面推进的社会治理新气象。

服务大局 护航县域发展　　

　　3月12日，巴东县环保局、县公安局治安大队联合查处了全县首例非法排污案件，对一生猪养殖专业合作社罚款10万元，并治安拘留1人。此案在全县上下引起极大反响，不少党员干部、热心环保的居民纷纷点赞，对县委、县政府加大力度治理环境的决心表示支持。

　　保障人民安居乐业是政法综治工作的主要任务。巴东县政法系统深谙此理，积极服务于防控化解社会风险、脱贫攻坚、污染防治三大战役，勇当经济社会发展的坚强后盾。

　　2017年，涉及2万多人的黄土坡滑坡整体避险拆迁圆满收官；成功处置郑万高铁荣家湾隧道20余名村民阻碍施工事件，行政拘留8人，训诫12人；巴东经济开发区入园企业湖北天豪生物科技有限公司与22户农户土地流转矛盾得以化解……全县多起陈年积案得到化解。

　　“要进一步发挥综治职能，解决老百姓最期待解决的问题，为打赢‘三大攻坚战’营造良好环境。”县委副书记、县长郭玲召开县政府常务会议专题听取综治工作情况汇报后强调。

　　在全县开展脱贫攻坚中，很多地方发现有的子女居住于宽敞明亮的安全住房，而让自己的父母及其他被赡养人长期居住在黑、脏、乱、差等条件简陋危旧房屋中，甚至以让被赡养人居住危旧房屋为手段，骗取、套取国家资金。巴东县法院、县检察院、县公安局、县司法局、县民政局五部门联合发布《关于督促赡养人保障被赡养人安全住房的通告》，督促成年子女履行赡养人法定尽孝义务，严令禁止“子女住好房，老人住危房”等败坏社会风气的现象，引起社会广泛关注，用法律手段弘扬中华民族孝敬老人传统美德，保障老年人合法权益，营造良好社会道德风尚。

　　县综治办、县脱贫攻坚指挥部办公室联合印发《关于脱贫攻坚村级“尖刀班”在扶贫工作中同步开展综治信访维稳工作的通知》，编印《巴东县综治信访维稳“九个到村到户”工作手册》，进村入户开展精准扶贫工作中同步开展好平安法治宣传、矛盾纠纷排查化解、治安隐患防范等工作，为脱贫攻坚营造良好环境。

　　政法队伍是党和人民的“刀把子”，全县政法机关始终扭住队伍建设这个关键不动摇，厉兵秣马，练好内功，在思想上设置“警戒线”，措施上筑起“防火墙”，着力打造一支正规化、职业化、专业化的政法铁军。县政法系统连续两届被授予“县级文明系统”称号，县委政法委被授予“省级文明单位”。

　　“坚持党对政法工作的绝对领导，坚持以人民为中心，以智能化建设为重要抓手，以过硬队伍建设为重要保障，打好防范化解重大风险攻坚战，深入开展扫黑除恶专项斗争，加强和创新城乡社区治理，推动新时代政法综治工作再上新台阶。”县委副书记、政法委书记王国玮言辞坚定地说。