为认真落实《关于实施全民素质提升工程的活动方案》（巴文明委发﹝2015﹞5号）的各项工作任务，全面提升市民素质和城市文明形象，结合全县“六城”同创工作要求，特制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，以培育和践行社会主义核心价值观为统领，大力开展公民道德实践活动，着力提升全民素质，为建设“绿色巴东、文化巴东、富裕巴东、和谐巴东”提供强大精神动力和文明有序的良好环境。

二、工作任务

1、公益广告宣传

加强“四个全面”战略布局、社会主义核心价值观、“中国梦”、“巴东精神”、精神文明建设、公民道德建设、“六城”同创、法治文化等内容的公益广告宣传。

县广播电视台、楚天视讯巴东公司长期在黄金时段播放公益广告，广播电台每日公益广告播出数量不少于2条（次），电视台每套节目每日公益广告不少于10条（次），微信公众号播放的每条微信后面增加一条公益广告；长江巴东网在首页固定位置宣传展示公益广告。

县文明办组织各级文明单位在工作、生活区醒目位置用宣传栏、宣传牌、文化墙、电子显示屏做好公益广告宣传；县城管局选点建设公益性形象广告，公交站台公益广告数量不低于广告总量的20%；县工商局负责城区企业、商户电子显示屏滚动播放公益广告。

县交通运输局在做好公交公司、出租车公司流动公益广告宣传的同时，12月底前进一步组织好车站、码头、维修企业、驾校等单位（企业）开展公益广告宣传；县住建局负责施工企业和业主利用建筑围栏书写宣传标语、绘制公益广告画；县旅游局负责星级宾馆、游客中心、景区、售票窗口、旅游码头、游船等设施及场所的公益广告宣传。

县教育局全面开展“十项”活动。

电信巴东公司、移动巴东公司、联通巴东公司从即日起开通公益短信，让用户进出巴东城区都能收到关于“巴东精神”、“六城”同创等信息。

各乡镇要安排好单位和村在办公楼等场所设置宣传栏、张贴宣传挂图或标语，并保持及时更新。

2、市民学校培训活动

开设市民学校，分别由县委宣传部（文明办）、信陵镇、县交通运输局、县国税局、官渡口镇、县教育局、县工商局、县直机关工委、县地税局、东瀼口镇、县旅游局、县食药监局等部门和乡镇牵头组织，每月培训一次。培训内容为党的十八届五中全会精神、“六城”同创、文明礼仪和文明劝导等。12月底，县委宣传部（文明办）组织第一次培训。其他县直部门和各乡镇自定时间培训。

3、“道德讲堂”活动

省级、州级文明单位在12月底前按照自我反省、唱道德歌曲、学模范、诵经典、发善心、送吉祥、向“德”字鞠躬、做善事等环节开展一次“道德讲堂”活动。县级文明单位积极开展这项活动，人员较少的单位可以联合开展活动。从2016年起，国家级、省级文明单位全年开展活动四次（每季度一次），州级文明单位全年开展活动二次（上、下半年各一次），县级文明单位全年开展活动一次以上，每次活动必须将影像文字资料报送到县文明办。“道德讲堂”要邀请县内涌现出的“中国好人”、“湖北好人”、“荆楚楷模”、“恩施楷模”、“道德模范”现身说法，邀请专业人士宣讲社会主义核心价值观、“中国梦”、中华传统美德、“巴东精神”和文明礼仪、文明劝导等内容，引导大家见贤思齐，讲道德、做好人、提素质，形成“崇德尚善”氛围，争做公民道德建设的实践表率。

4、开展窗口单位“优质服务·便民利民”主题实践活动

常态化开展窗口单位“优质服务·便民利民”主题实践活动。各行业管理部门和“窗口”单位要建立和完善文明优质服务长效机制，促进窗口行业的服务环境进一步改善、服务秩序进一步规范，服务质量进一步优化，从业人员素质和行业文明程度进一步提高。

2015年窗口单位评选“最美岗位能手”、“最美导游”、“最美的哥的姐”、“最美公交司机”活动必须在12月底前完成，并将评选结果报县文明办。

5、文明劝导活动

各乡镇、各单位按照《关于开展城乡文明劝导活动的实施方案》（巴文创发〔2015〕2号）要求，落实文明出行、文明驾驶、文明乘车、文明生活、文明经营、文明健身娱乐等劝导活动，使之成为常态化工作。

县文明办结合文明劝导工作实际，开展文明劝导培训。12月下旬，组织城区106个单位分管机关的领导以及乡镇宣传委员集中培训一次，再由参训人员分单位、乡镇培训文明劝导员。

6、志愿服务活动

团县委牵头，在12月下旬至2016年1月间，组织县志愿者协会换届工作；邀请专业人士对志愿者代表进行志愿服务培训，培育巴东志愿服务品牌。

县民政局、团县委、县文明办密切配合，按照《湖北省志愿服务条例》要求，做好志愿者注册工作。

目前已成立的“红领巾”、 老年、青年等志愿服务队要在“六城”同创等活动中发挥积极作用，关注、参与“六城”同创。　　

7、文明细胞创建活动

全县各单位在创建2015—2016届县级、州级文明单位、村镇和2015—2017届省级、全国文明单位、村镇活动中，要认真开展“十星”系列文明创建、文明细胞创建工作。

“十星”系列创建的工作重点是开展13个类别的创建活动，即：“十星级文明乡镇”、“十星级文明村”、“十星级文明户（家庭）”、“十星级文明社区（小区）”、“十星级文明楼栋”、“十星级文明窗口”、“十星级文明服务标兵”、“十星级文明市场”、“十星级文明企业（工商户）”、“十星级文明风景旅游区（点）”、“十星级文明学校（班级）”、“十星级文明青少年”、“十星级文明快递员”。

8、“扫干净·摆整齐·讲规矩”活动

长江巴东网、巴东电视台进一步办好“周一曝光台”、“周二大整改”专题专栏。记者要走进城区背街小巷、乡镇街道、景区景点，曝光各种不文明行为，确保这项工作不流于形式。

鼓励市民对各种不文明行为进行劝导、制止、举报、“随手拍”。

县爱卫办、县文明办、县城管局、各乡镇要对“全民卫生日”、“门前五包”等工作检查评比、通报督办，形成长效机制。

9、开展未成年人思想道德建设活动

县教育局要以“立德树人”为根本，以“做一个有道德的人”为主题，大力推进社会主义核心价值观教育进学校，小学由少先队辅导员、中学由专职政教副校长具体抓。

持续开展“十个一”活动，助力“六城”同创和全民素质提升工程。

开展好“我们的节日”活动，把握重要时间节点，清明节开展“网上祭英烈”、“ 祭扫烈士陵园”活动；儿童节开展“学习和争做美德少年”、“童心向党”活动；国庆节开展“向国旗敬礼”活动等。

开展暑期集中行动，净化未成年人成长的社会文化环境。

10、开展“好人”、“楷模”评选、推荐活动

各乡镇、各单位每年要给县文明办推荐身边好人2人以上，县文明办每年要成功推荐“恩施楷模”1人、“湖北好人”3人以上。

11、 “文明村”和“十星级文明户”创建活动

各乡镇、各扶贫单位、州级以上文明单位要指导全县行政村、社区和所有住户开展“文明村”、“十星级文明户”创建活动，并形成长效机制。

各乡镇要建立村级公益志愿服务队，开展志愿服务活动。

县文明办12月底完成“乡贤理事会”建设指导手册的编印工作。

12、网络文明传播活动

各级文明单位要进一步抓好网络文明传播工作，广泛宣传社会主义核心价值观，社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德，“干净自强”巴东精神，精神文明建设、“六城”同创工作动态、创建成果、先进典型事迹等，并形成长效机制。

三、工作要求

1、强化思想认识。各乡镇、各单位要进一步统一思想、提高认识，把提升全民素质活动摆在重要位置，明确任务、把握节点，以解决文明礼仪、文明劝导、公共秩序、社会服务、城乡环境等方面的突出问题为重点，扎实有效地开展工作。

2、认真履行职责。各乡镇、各单位要认真履行职责职能，严格按照本方案要求，结合各乡镇各单位实际，进一步细化工作方案，把全民素质提升任务清单落到实处，达到持续推进的目的。

3、严格检查督办。县全民素质提升工程领导小组办公室将会同县“六城”同创办，不定期检查督办全民素质提升工程实施情况，对未完成工作目标任务的责任单位予以通报，并纳入“六城”同创和文明创建的主要内容进行考评。

巴东县全民素质提升工程领导小组办公室

2015年12月11日