民生无小事，枝叶总关情。“十四五”期间，巴东锚定人民对美好生活的向往，以“时时放心不下”的责任担当，在医疗卫生、教育均衡、兜底保障等领域持续发力、精准施策。

一件件民生实事落地见效，一项项惠民举措直达群众心坎，全方位、多层次、立体化地织密织牢民生保障网，绘就“健康有守护、教育有温度、保障有力度”的幸福画卷，人民群众的获得感成色更足、幸福感显著增强，为“十五五”时期民生事业高质量发展奠定坚实基础。

医疗升级：从“就医难”到“家门口看好病”

巴东县人民医院航拍图（资料图）

五年来，巴东着力构建功能融合、分级协同的县、乡（镇）、村三级医疗卫生服务体系。截至目前，全县402家卫生机构分布城乡，2251名医护人员扎根一线，2546张病床全面投用，医疗服务覆盖广度与保障能力显著提升。

为改善基层医疗面貌，“十四五”期间，巴东累计投入6.8475亿元，全面升级县、乡（镇）、村三级医疗设施。县人民医院内科大楼、传染病区建设、血透中心改造等一批重点项目相继投用；水布垭镇中心卫生院住院综合楼、茶店子镇中心卫生院整体搬迁等工程落地见效，全县基层医疗卫生条件得到质的提升。老旧的院舍被宽敞明亮的诊疗空间取代，医疗设备迭代升级，“治病、住院更安心、更舒心”成为患者的普遍感受。

如何实现“小病不出村、大病不出县”？巴东的答案是持续深化医疗卫生体制改革，创新构建“县域医共体”与“医联体”双轮驱动模式。以县人民医院为龙头的县域医共体，联动14家医疗机构和277家村卫生室，3家县级医院与乡镇卫生院建立对口帮扶关系。同时，县级医院分别与省州三级医院及杭州市拱墅区建立“医联体”合作关系，通过专家派驻、远程会诊等方式，助推县域医疗卫生服务水平持续提升。

“建设医共体，核心是激活基层的‘造血功能’。”县人民医院相关负责人介绍，通过推动人才、技术、管理、信息实质性下沉，安排专家定期下乡坐诊、带教指导，乡镇医生业务水平稳步提高，许多过去必须进城才能做的检查治疗，现在乡镇就能完成。

医疗专家对口支援义诊现场（资料图）

筑牢医疗保障防线是防止群众因病致贫、返贫的关键一招。“十四五”期间，对于农村特困人员、低保对象及30种大病患者，巴东县内定点医院实行“先诊疗后付费”和“一站式”结算，牢牢兜住防返贫底线。同时，家庭医生签约重点推进，健康巴东建设成效显著，国家卫生城镇、省级卫生村（社区）创建率分别达63%和96.2%，“大健康”格局初步成形。

五年来，巴东还致力于让服务更智慧、更人性。线上预约、电子报告、异地就医直接结算等措施，让数据多跑路、群众少跑腿。针对老人、儿童等群体，医院开设绿色通道，配备便民设施，设立温馨诊疗室。

在“十四五”打下的坚实基础之上，群众对更高品质医疗服务的期待持续提升。“十五五”期间，巴东将持续优化医疗卫生资源配置，推进医药卫生体制改革，进一步巩固完善紧密型医疗共同体建设，强化“互联网+医疗健康”应用，推动优质医疗资源扩容和均衡布局。同时，推进乡村振兴与健康帮扶深度融合，坚决守牢防止群众“因病致贫、因病返贫”的底线。

教育提质：从“有学上”到“上好学”

学生在宽敞明亮的教室学习（资料图）

“以前夏天教室闷热，冬天寒冷，现在有了空调，四季都舒服；护眼灯保护我们的视力，午休桌椅让我们能好好休息，学习更有精力了。”学生们的切身感受，折射出“十四五”以来巴东教育基础设施的改善。

“十四五”期间，巴东县累计投入教育事业资金45.02亿元用于新建、维修改造校舍26万平方米，改扩建运动场4.6万平方米，一批学校换“新貌”。投入近3000万元实现学校互联网全覆盖，“校校通”“班班通”全面普及，城乡办学条件差距逐步缩小。同时，聚焦学生学习生活需求，批量为学校安装护眼灯、空调，配备舒适的午休桌椅，着力优化学生学习生活环境。

“结合学校实际情况，我们在‘青蓝结对帮扶’机制上进行创新，实施‘新锐计划’，将35周岁以下青年教师发展划分为‘启锐新师’‘砺锐能手’‘展锐骨干’三个阶段，建立培养目标与评价标准。”官渡口镇中心小学校长张爱华说，“新锐计划”有效构建了教师进阶式成长路径，使培养目标更具针对性，通过常态研训与专项研讨，有利于打造政治过硬、业务精湛、育人水平高的新时代教师队伍。

教师队伍是教育质量提升的核心支撑。“十四五”期间，巴东大力实施“名师工程”“青蓝工程”，助力青年教师成长成才；累计培育正高级教师18人、省特级教师9人，组建多个省、州、县级名师工作室，发挥辐射引领作用。五年间，组织教师参加各级培训1.5万余人次，全县教师获得省级以上奖励300余项、州级奖励2000余项，为教育质量提升提供了坚实人才支撑。

物理实验教学（资料图）

学前教育普惠率达到85%以上，义务教育入学率、巩固率均达到100%，普通高中教育毛入学率达到95%，本科升学率超过70%，高考成绩稳居省州前列；建成21个教联体，覆盖全县57所义务教育学校，覆盖率达到100%，建成1个省级示范教联体，3个州级示范教联体；职业高中在校生达2488人，职业教育特色凸显，服务发展能力增强；累计发放资助资金1.75亿元，受助人数达23.4万人次……一串串亮眼数据，勾勒出巴东教育“十四五”的奋进轨迹。

“十五五”新征程中，巴东将紧扣高质量发展这一首要任务，实施立德树人“一号工程”，突出教学质量与教育改革两大重点，通过治理能力、校园安全、教师队伍、师德师风建设，筑牢教育高质量发展根基，持续办好人民满意的教育，为全县加快建设“绿水青山就是金山银山”实践创新区先行县贡献更多教育力量。

兜底保障：从“兜得住”到“兜得好”

孩子们在童伴之家共度元宵佳节（资料图）

“十四五”期间，巴东聚焦儿童、老人、残疾人等重点群体，织密织牢民生保障网，推动民生保障从“兜得住”向“兜得好”升级，让温暖照进每一个需要的角落。

12月9日，“2025年乡村儿童发展论坛”在北京隆重举行。巴东县民政局凭“童伴妈妈”项目荣获中国乡村发展基金会颁发的致谢纪念奖杯；巴东“童伴妈妈”龚厚玲被评为全国优秀童伴妈妈，获纪念奖杯，全国仅20人获此殊荣。

“不少孩子父母在外打工，以前放学后不是满山跑就是看手机。现在，‘童伴之家’成了他们的第二个家。大家可以在这里写作业、玩游戏、做手工、说说心里话，孩子们明显更开朗了。”巴东县茶店子镇“童伴妈妈”龚厚玲的讲述，映照出巴东关爱困境儿童的温暖实践。

关爱儿童，护航成长。在“童伴妈妈”们的悉心陪伴下，全县建成的近500平方米县级未成年人救助保护中心发挥了核心枢纽作用。“童伴妈妈”项目已拓展至8个乡镇27个村（社区），各“童伴之家”累计开放超1.5万次，开展各类活动1.3万余场，精准关爱服务困境儿童。

“这里环境舒适，饭菜可口又实惠，护理人员把我们的生活起居照料得周到细致。”巴东县水布垭镇农村福利院，78岁的刘贤明吃过午饭后，在院内晒着太阳，同院民们扯闲篇。

全县建成1个县级养老服务中心、11个乡镇养老服务综合体、12个“幸福食堂”及助餐点，村级老年互助照料中心覆盖率达95%以上，完成居家适老化改造1024户，累计发放高龄津贴5100万元。2025年，全县养老机构护理型床位占比提升至82%，中心城区老年助餐服务覆盖率达77%，养老服务更加专业、便捷、可及。困难群众应保尽保，2025年发放低保救助金1.23亿元，特困供养对象救助金5686.2万元，临时救助金210万元。

技能培训现场（资料图）

对残疾人群体的关怀更加有力。五年累计发放“两项补贴”8245.11万元，为一、二级重度残疾人全额代缴医保和养老保险，完成560户困难重度残疾人家庭无障碍改造。创新构建“1+4+X”集成评残服务体系，实现办证“一站结”。同时全力促进残疾人就业创业，落实创业补助，培育助残基地和爱心企业；建成电商直播孵化基地，培训残疾人483名。

“我腿脚不方便，培训之后，在家就可以赚钱，我觉得还是蛮好的，希望更多的残友也来参加培训。”参加残疾人电商、手工编织等技能培训的谭安香吐露心声。

“十四五”期间，巴东在民生领域递交了一份厚重而温暖的答卷。每一项成就都浸润着为民初心，每一处变化都回应着群众期盼。站在新起点，“十五五”的征程已然开启，巴东将继续聚焦人民群众急难愁盼，在医疗、教育、社会保障等领域久久为功，奋力书写更有温度、更具质感的民生新篇章。

这份关于幸福的答卷，仍在续写之中……

云上巴东记者 阙晋伟  实习生  朱琰喆

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